Wetgeving asbesthoudende sloop

Wetgeving inzake sloop van gebouwen met asbest

Het slopen van gebouwen die vóór 2001 zijn gebouwd brengt vaak risico’s met zich mee vanwege de mogelijke aanwezigheid van asbest. Als bouwheer of sloopaannemer is het van cruciaal belang om zowel vooraf als tijdens de sloop de juiste voorzorgsmaatregelen te nemen.

Voorafgaand aan de sloop

Sloopopvolgingsplan voor de bouwheer

Bij de sloop van grote infrastructuren en gebouwen is een sloopopvolgingsplan verplicht en moet dit als onderdeel van uw omgevingsvergunningsaanvraag worden ingediend. Dit is noodzakelijk voor:

• Infrastructuurwerken (> 250 m³);

• Residentiële gebouwen (> 5.000 m³);

• Niet-residentiële gebouwen (> 1.000 m³).

Dit sloopopvolgingsplan, voorheen sloopinventaris genoemd, omvat:

• Een uitgebreide inventaris van alle afvalstoffen die tijdens de sloop vrij zullen komen;

• Aandachtspunten en technische details voor de methodologie van selectieve sloop- en afbraakwerken.

Tijdens de sloop

Selectieve sloop

Selectief slopen is een cruciale stap richting duurzaam materialenbeheer. Bij deze methode verwijdert de sloper eerst materialen zoals ramen, deuren, hout- en dakwerk, leidingen, verlichting en nutsinstallaties voordat het karkas van het gebouw wordt gesloopt. Het gescheiden inzamelen van gevaarlijke afvalstoffen zoals asbesthoudende materialen is wettelijk verplicht en noodzakelijk om de milieubelasting te minimaliseren.

Vrijwillige sloopopvolging

Optionele sloopopvolging

Hoewel optioneel, kan de bouwheer of sloopaannemer kiezen voor verdere sloopopvolging via een erkende sloopbeheersorganisatie. In het Vlaams Gewest is Tracimat momenteel de enige erkende sloopbeheersorganisatie. Deze sloopopvolging gebeurt op basis van een conform verklaard sloopopvolgingsplan en biedt verschillende voordelen:

• Lager tarief voor de verwerking van slooppuin door de mogelijke afgifte van een verwerkingstoelating voor steenachtig puin;

• Lagere risico’s op onverwachte kosten tijdens de werkzaamheden;

• Verbeterde transparantie en controle over het sloopproces.

Erkenning als sloopbedrijf

Toepassingsgebied en voorwaarden

Titel 4 van Boek VI van de Codex is van toepassing op ondernemingen die gespecialiseerd zijn in asbestverwijdering, inclusief werkgevers die uitsluitend in hun eigen bedrijf asbest laten verwijderen. Erkenning is vereist voor:

• Asbestverwijdering met behulp van een couveusezak;

• Asbestverwijdering in een hermetisch afgesloten zone.

Belangrijke erkenningsvoorwaarden omvatten:

• De onderneming moet opgericht zijn in overeenstemming met de Belgische wetgeving of die van een andere EER-lidstaat;

• Toepassing van een gecertificeerd kwaliteitsborgingssysteem dat voldoet aan de BELAC-normen gebaseerd op Titel 3 betreffende asbest van Boek VI van de Codex;

• Aantoonbare technische en organisatorische bekwaamheid;

• Uitvoering van werkzaamheden door geschoold personeel met jaarlijkse bijscholing;

• Voor hermetisch afgesloten zones moeten minstens drie eigen werknemers worden ingezet, waarvan één opgeleid als werfleider.

Erkenningsprocedure

De aanvraag voor erkenning kan worden ingediend met behulp van het formulier “Aanvraag tot erkenning voor het afbreken en verwijderen van asbest.” Dit formulier, compleet met bijlagen, moet aangetekend worden verstuurd aan de directeur-generaal van de Algemene Directie Humanisering van de Arbeid. Na een initiële beoordeling wordt het dossier doorgestuurd naar de Algemene Directie Toezicht Welzijn op het Werk. Op basis van hun onderzoek wordt een advies aan de Minister bezorgd. Indien de aanvraag wordt afgewezen, heeft de aanvrager 30 dagen de tijd om bezwaar te maken.

Toezicht en sancties

Naleving en sancties

Erkenning kan worden geschorst of ingetrokken indien niet aan de voorwaarden wordt voldaan, zoals:

• Niet naleven van de erkenningsvoorwaarden;

• Uitvoeren van niet-geautoriseerde werkzaamheden;

• Niet naleven van Titel 3 van Boek VI van de Codex;

• Inzetten van uitzendkrachten voor asbestverwijdering.

De beslissing tot schorsing of intrekking van de erkenning treedt drie maanden na de datum van ontvangst van de beslissing in werking. Indien de erkende onderneming gedurende twee jaar geen enkele activiteit heeft uitgeoefend in het domein waarop de erkenning betrekking heeft, wordt de erkenning ambtshalve ingetrokken.

Adviezen van de Hoge Raad voor Preventie en Bescherming op het Werk

De Hoge Raad heeft diverse adviezen uitgebracht met betrekking tot de erkenning van bedrijven die sloop- of verwijderingswerkzaamheden uitvoeren waarbij belangrijke hoeveelheden asbest kunnen vrijkomen, waaronder:

• Advies nr. 136 van 19 december 2008 over het ontwerp van koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 28 maart 2007 betreffende de erkenning van ondernemingen en werkgevers die sloop- of verwijderingswerkzaamheden uitvoeren waarbij belangrijke hoeveelheden asbest kunnen vrijkomen (PDF, 17.75 KB).

• Advies nr. 107 van 27 oktober 2006 over het ontwerp van koninklijk besluit betreffende de erkenning van ondernemingen en werkgevers die sloop- of verwijderingswerkzaamheden uitvoeren waarbij belangrijke hoeveelheden asbest kunnen vrijkomen (PDF, 35.51 KB).

• Advies nr. 60 van 25 oktober 2002 over een ontwerp van koninklijk besluit tot vaststelling van de erkenningsvoorwaarden voor de ondernemingen bedoeld in artikel 18 van het koninklijk besluit betreffende de bescherming van de gezondheid en de veiligheid van de werknemers tegen de risico’s van blootstelling aan asbest, tot wijziging van titel II van het Algemeen Reglement voor de arbeidsbescherming en tot aanpassing van het koninklijk besluit van 2 december 1993 betreffende de bescherming van de werknemers tegen de risico’s van blootstelling aan carcinogene agentia op het werk (PDF, 89.54 KB).

• Advies nr. 13 met betrekking tot een ontwerp van koninklijk besluit tot vaststelling van de erkenningsvoorwaarden voor de ondernemingen bedoeld in artikel 148decies 2.5.9.3.4. van het Algemeen Reglement voor de arbeidsbescherming (PDF, 45.78 KB).

Voor meer informatie of consultatie over de toepasselijke wetgeving, erkenningsprocedures, of andere vragen met betrekking tot asbestverwijdering, neemt u gerust contact met ons op.